25 мая 2016 г. в Общественной палате РФ состоялось заседание круглого стола «Итоги государственного мониторинга воспроизводства лесов за 2015 г.», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).
В мероприятии участвовали представители Комиссии по развитию реального сектора экономики, Минприроды, Рослесхоза, Российского центра защиты леса, Рослесинфорга, Департамента лесного хозяйства в Центральном федеральном округе, а также министерства лесного хозяйства Тверской обл. Основное решение, которое приняли участники заседания — лесовосстановление должно стать приоритетным направлением наравне с охраной лесов от пожаров.
Эксперты обсудили итоги государственного мониторинга воспроизводства лесов, который впервые проводился в 2015 г. Проводить мониторинг поручено Российскому центру защиты леса, цель — получить объективную информацию о состоянии воспроизводства лесов в субъектах РФ. Основным источником данных были отчеты субъектов, кроме этого проводились натурные обследования и использовались данные дистанционного зондирования земли.
Мониторинг проводился по нескольким направлениям. Специалисты анализировали в динамике изменение площади земель, занятых лесными насаждениями. В 2008-2014 гг. на территории РФ ежегодно выбытие лесных насаждений превышало прибытие, а площадь земель покрытых лесными насаждениями в целом по стране увеличилась. При выявлении земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления за тот же период, наблюдается увеличение фонда лесовосстановления.
При натурных работах было выявлено, что пятая часть лесных участков, переведенных в покрытую лесом площадь, не соответствовала той целевой породе, по которой она была переведена. При обследовании лесных культур 2014 г. создания зафиксировано, что 15% подлежат списанию, так как их приживаемость была ниже 25%.
По состоянию на 1 января 2016 г. ряд федеральных округов не был обеспечен посевным материалом на весенние лесокультурные работы. Наибольший дефицит семян наблюдался в Центральном, Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. В субъектах наблюдается дефицит семян, в том числе и из-за отсутствия страховых фондов в регионах. В ходе работы специалистами Рослесозащиты был подсчитан страховой фонд, который должен быть по нормативам при текущих объемах лесовосстановления (то есть, сколько должно быть семян, чтобы субъект смог себя обеспечить хотя бы на четыре года). Только в Северо-Западном федеральном округе, в целом, есть двухлетняя обеспеченность.
«Если в течение двух лет не будет урожая, в 2020 г. восстанавливать лес будет нечем, потому что в 17 и 18-м году уже нечего будет сеять, — подчеркнул директор ФБУ «Рослесозащита» Евгений Трунов. — В остальных округах нет и такого запаса семян. Субъекты РФ в отношении лесного семеноводства сейчас находятся в патовой ситуации. Федерального фонда семян хватит только на 5% лесовосстановления, и использовать его можно только на период чрезвычайных ситуаций — только в тех случаях, когда необходимо проводить срочное увеличение объемов по лесовосстановлению».
Проведенный мониторинг выявил много огрехов в сфере воспроизводства лесов, с этим согласились все участники круглого стола. После обсуждения темы, было принято решение выйти с конкретными предложениями к органам законодательной и исполнительной власти. Среди предложений были озвучены следующие моменты: изучение опыта успешных регионов, таких как Тверская обл. — это единственный субъект, имеющий страховой фонд на пять лет; изменение кадровой политики; возрождение лесхозов; необходимость возвращения к нормативам при лесовосстановлении.
Также в ходе круглого стола были обозначены планы по государственному мониторингу воспроизводства лесов на 2016 г. Объектами натурных обследований в 2016 г. будут участки леса, отнесенные к землям, занятым лесными насаждениями в 2015 г. на площади 15680 га, что составляет 1,5% от всей площади перевода в 2015 г. При оценке характеристик, используемых при воспроизводстве лесов, семян лесных растений и посадочного материала лесных растений планируется обследовать 129 питомников и не менее 6261 партий семян. В этом году с целью изучения возможности применения дистанционных методов планируется использовать материалы государственной инвентаризации лесов в части выполнения мероприятий по дистанционному мониторингу использования лесов. В качестве апробации выбрана Иркутская обл.
