В заседании приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, лесопромышленных предприятий, некоммерческих и природоохранных организаций.
Открывая совещание, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Рослесхоза Иван Валентик отметил, что в рамках деятельности Совета по развитию лесного комплекса при правительстве РФ создана рабочая группа для подготовки «дорожной карты» по развитию лесного сектора экономики. Документ будет представлен в начале апреля.
«Одной из ключевых задач этой «дорожной карты» мы видим необходимость подготовки новой стратегии развития лесного сектора экономики до 2030 г., которая должна интегрировать все вопросы, связанные с использованием леса как природного ресурса, как экологической системы», – сказал Иван Валентик.
По его словам, в последние годы наблюдается положительная динамика по основным показателям работы отрасли. Так, в 2014 г. объем заготовки древесины вырос на 5% относительно уровня 2013-го и превысил 200 млн м3. Лесоустройство выполнено на площади 27 млн га, тогда как в 2013 г. этот показатель был на уровне лишь 13 млн га, а в 2012-м – 2 млн га. Поступление платежей за использование лесов в бюджетную систему РФ увеличилось с 21,7 млрд руб. в 2011 г. до 24,4 млрд руб. в 2014 г.
«Сегодня наша основная задача не допускать снижения набранных темпов, – подчеркнул Иван Валентик. – Сегодня лесной комплекс, в отличие от ряда других отраслей, которым оказывается государственная финансовая поддержка, в том числе, в рамках антикризисных мер, вынужден самостоятельно искать внутренние возможности развития».
В ходе выступления Иван Валентик рассказал о мерах, принимаемых для стабилизации ситуации в отрасли. Так, с целью повышения инвестиционной привлекательности лесов и поддержки бизнеса подготовлен пакет законопроектов и выработан комплекс мероприятий по повышению экономической эффективности лесного сектора.
Речь, в частности идет о проекте Федерального закона, который был внесен Правительством РФ в Госдуму 17 февраля 2015 г. Он дает предприятиям малого и среднего бизнеса возможность заготовки древесины по договорам купли-продаж с возмещением государству расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов.
«В результате малый и средний бизнес получает возможность доступа к лесным ресурсам. С 2009 г. эта возможность могла быть реализована в исключительных случаях, которые устанавливались законами субъектов РФ. Сейчас предложен другой механизм, более справедливый и прозрачный», – прокомментировал руководитель Рослесхоза.
Помимо этого, разработан законопроект, предусматривающий проведение конкурсов на право заключения договоров аренды лесных участков. По словам Ивана Валентика, этот документ позволяет «устранить дисбаланс» между лесозаготовителями, работающими исключительно на экспорт, и предпринимателями, которые намерены развивать глубокую переработку древесины внутри страны. Последние должны иметь преимущественный доступ к обеспечению соответствующими лесными ресурсами, считают в Рослесхозе. Как ожидается, закон может быть принят в первом чтении уже этой весной.
Другой разрабатываемый проект законодательного акта устанавливает механизм заключения договоров аренды на новый срок без проведения аукционов.
В ходе парламентских слушаний также выступили председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин, заместитель министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов, представители органов исполнительной и законодательной власти Московской обл., Республики Карелия, Республики Саха (Якутия), Красноярского края, эксперты Торгово-промышленной палаты, Всемирного фонда дикой природы, специалисты научных институтов и др.
По итогам заседания Правительству РФ рекомендовано: рассмотреть вопрос об интеграции программных документов в лесном секторе; разработать систему современных технологических регламентов и стандартов в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности; пересмотреть классификацию лесов с учетом их экономической доступности и доработать методику определения расчетной лесосеки; пересмотреть ставки платы за единицу лесного ресурса, ускорить переход на рентный принцип установления ставок; разработать механизмы участия государства в создании производственной, транспортной, энергетической и социально-бытовой инфраструктуры освоения новых лесных массивов и строительстве лесоперерабатывающих объектов.
