По словам министра, на территории края действует 1209 организаций, осуществляющих деятельность в лесной отрасли, численность сотрудников — 21,02 тыс. человек. Из всей лесопродукции, производимой на территории края, 90% (в том числе 80% — пиломатериалы) экспортируется в различные зарубежные страны, доля краевого экспорта в российском составляет 5%. В 2012 г. предприятиями лесного комплекса было произведено готовой продукции на сумму 24,4 млрд руб., рост в сравнении с 2011 г. составил 16,3%.
Однако, несмотря на положительную динамику, в 2012 г. было зафиксировано снижение рентабельности по основному виду лесопромышленной продукции — пиломатериалам — до 6,3%. Это обусловлено увеличением затрат на производство за счет роста тарифов естественных монополий, которые составляют 35% в структуре себестоимости. Так, с 2012 г. удорожание железнодорожных тарифов составило 41% по отношению к 2011 г.; тарифы на электроэнергию увеличились на 9,5% , цены на ГСМ — на 12,9% . В то же время увеличение цен на пиломатериалы составило только 6,4%.
Вторым фактором министр считает нестабильную политическую ситуацию в странах Ближнего Востока (Египет, Ирак, Сирия), которые являлись традиционными рынками сбыта для лесопромышленных предприятий края, что привело к переориентации с высокодоходных рынков сбыта стран Ближнего Востока на менее рентабельные рынки ближнего зарубежья (Таджикистан, Узбекистан) и Китай. В результате экспорт в страны Ближнего Востока в 2012 г. снизился наполовину по отношению к 2011 г. Доля этого рынка сократилась с 32% до 14%.
Также сказывается модернизация производства предприятиями лесопромышленного комплекса для выхода на рентабельный уровень за счет выпуска продукции высокой добавленной стоимости. В результате на данные мероприятия привлекались собственные и кредитные средства — около 4,7 млрд рублей, что приводило к недостатку оборотных средств. Для выхода из сложившейся ситуации предприятиям лесопромышленного комплекса края приходится принимать меры, направленные на сокращение затрат, связанных с производством пиломатериалов, за счет оптимизации издержек на производство (оптимизации фонда оплаты труда, снижения материальных затрат и т. д.), а также за счет сокращения численности работников, в целом — на 11% (с 11,9 тыс. до 10,6 тыс. человек).
Таким образом, по итогам 2013 г. по предприятиям лесопромышленного комплекса края прогнозируется снижение рентабельности производства до 5,4% и убыток в сумме 528,7 млн руб.
По словам Елены Вавиловой, для выхода из сложившейся ситуации в марте было проведено выездное заседание Совета лесной отрасли края под председательством заместителя губернатора — заместителя председателя правительства края Андрея Гнездилова. По итогам на уровне министерства природных ресурсов и экологии края была создана рабочая группа по подготовке предложений по разработке мер господдержки предприятий лесного комплекса с участием заинтересованных органов государственной власти и предприятий отрасли. В связи с этим рассмотрен широкий перечень возможных мер государственной поддержки, проведен детальный анализ эффективности и возможности применения каждой такой меры.
В первую очередь было установлено, что вступление России в ВТО накладывает ряд ограничений по данному направлению. Например, оказание субсидий, предоставление которых увязано с осуществлением экспорта, стало невозможным, поскольку вошло в перечень запрещенных Соглашением ВТО по субсидиям и компенсационным мерам и Договором о зоне свободной торговли. Во-вторых, была рассмотрена такая мера государственной поддержки, как государственная гарантия края. Однако в процессе обсуждения этого направления с крупными предприятиями лесной отрасли было установлено, что привлечение дополнительных кредитных средств для данных предприятий не представляется возможным из-за высокой закредитованности и отсутствия залогового имущества, которое бы удовлетворило кредитные организации. Так, в 2012 г. уровень заемных средств по предприятиям составлял 7 млрд 239,1 млн руб., по состоянию за 8 месяцев 2013 г. — уже 8 млрд 32,93 млн руб. (рост 11%), а до конца этого года прогнозируется на уровне 8 млрд 686,93 млн руб. (рост 20% к уровню 2012 г.). В результате в министерстве природных ресурсов и экологии края пришли к выводу о нецелесообразности данной меры.
Особо рассматривалась такая мера государственной поддержки, как льгота по налогу на имущество. В связи с проводимой модернизацией производства она является актуальной для предприятий лесопромышленного комплекса края. Сумма льготы составит порядка 72 млн руб. в год. Реализация этой меры позволит, как считают в министерстве, сократить убытки на 32,3%, сохранить рабочие места и объемы производства на уровне 2012 г. Кроме того, можно привлечь сверхплановый доход в бюджет края в размере 77,21 млн руб. за счет увеличения объема производства продукции и соответственно обязательных и дополнительных налоговых поступлений. В настоящее время вопрос по предоставлению предприятиям лесного комплекса льготы по налогу на имущество прорабатывается с министерством экономики и регионального развития края. В ближайшее время данную меру планируется обсудить на заседании комиссии для рассмотрения предложений по совершенствованию системы налогообложения края.
