Партнерский материал
Первый договор аренды лесного участка Группа компаний «Титан» заключила в 1999 г. с Карпогорским лесхозом. Площадь участка составила 236,6 тыс. га, а ежегодный объем пользования – 243,2 тыс. м3 древесины. Основная проблема, с которой пришлось тогда столкнуться, – устаревшие материалы лесоустройства. Давность лесоустроительных материалов у большинства лесных участков тогда составляла 25 лет. За это время леса сильно изменились. Планировать хозяйственную деятельность и определять неистощительный ежегодный объем пользования было непросто.
Надо сказать, что в России значительная часть лесов высокой природоохранной ценности не выделена, а хозяйственная деятельность на таких участках законодательно не регулируется. Наиболее яркий пример – малонарушенные лесные территории. Компаниям приходится своими силами выделять такие леса, определять их границы, часть лесов брать под охрану, отказавшись от их использования. В ряде случаев компании добровольно уменьшают ежегодный размер пользования, но при этом продолжают платить арендную плату в полном объеме.
Первая сертификация
Подготовка к первой сертификации показала, что сложившаяся в Группе компаний «Титан» практика производства лесосечных работ, строительства лесных дорог, организации вахтовых поселков и охраны труда работников хоть и полностью соответствовала законодательству, но была далека от лучших практик европейских компаний, которые уже владели сертификатами FSC. Нужно было начинать практически с нуля: объяснить всем сотрудникам компании саму суть сертификации. В подготовке компании к сертификации участвовали эксперты по выделению лесов высокой природоохранной ценности, специалисты по сохранению биоразнообразия, проводились обучающие семинары. Без привлечения консультантов и экспертов в то время пройти сертификацию было просто невозможно. Первый аудит был проведен компаниями Rainforest Alliance и NEPCon. Все последующие аудиты и сертификации лесоуправления и цепи поставок проводила компания NEPCon. Несмотря на долгий опыт сотрудничества, она не делает снисхождения для предприятий группы. Иногда по результатам аудитов по отдельным вопросам возникают разногласия, и стороны доходят до апелляции. Первый сертификат лесоуправления по системе FSC в 2005 г. получил входящий в Группу «Титан» Усть-Покшеньгский ЛПХ, а следом за ним в том же году – предприятие «Шалакушалес». Площадь сертифицированных лесных участков тогда составила 510 тыс. га.
Все предприятия Группы «Титан» прошли сертификацию с первого раза. Но, чтобы этого добиться, был проведен предварительный аудит, который дал возможность понять основные несоответствия стандарту FSC и наметить пути их устранения. Если посмотреть отчеты аудиторских компаний по первым основным оценкам, понимаешь, насколько много предприятиям необходимо было сделать для полного соответствия требованиям стандарта. Это касалось всех аспектов деятельности, были несоответствия практически по всем критериям стандарта.
С тех пор в Группе «Титан» накоплен значительный опыт сертификации лесоуправления, и предприятия подходят к сертификации подготовленными. Но и сейчас, когда начинается новая сертификация, в группе проводится внутренний аудит, а за ним – предварительный аудит лесоуправления. Основная оценка начинается только после того, как устранены все несоответствия требованиям стандарта лесоуправления. Весь процесс подготовки предприятия с момента принятия решения о сертификации до получения сертификата занимает от шести месяцев до года. Основной объем работ, связанных с выполнением требований стандарта, выполняется специалистами группы. Но и сейчас при расширении зоны действия сертификата или при новой сертификации привлекаются консультанты и проводятся обучающие семинары. По данным на начало марта 2020 г., в аренде у Группы «Титан» находятся 64 лесных участка общей площадью 5,48 млн га. Группа владеет девятью сертификатами лесоуправления, а площадь сертифицированных лесов составляет 3,47 млн га.
Права коренных народов и связь с местным населением
Третий и четвертый принципы FSC определяют практику взаимоотношения предприятия с коренными народами и местными сообществами в зоне деятельности предприятия. Предприятие должно выявить все группы коренных народов, местные сообщества, традиционно проживающие на лесных территориях и чей образ жизни традиционно связан с лесом. Выявить места, имеющие особую культурную, экологическую, экономическую и религиозную ценность для коренных народов. Совместно с сообществами определить хозяйственное использование таких территорий. Группа «Титан» регулярно проводит консультации с местным населением. В рамках таких консультаций, например, были выявлены участки леса, традиционно используемые как зимние оленьи пастбища, на территории Пинежского района. Группа подписала соглашение с ненецкой общиной «Канин» о полном отказе от рубки насаждений на площади 10,8 тыс. га, и еще на 13,5 тыс. га предприятия группы проводят хозяйственные мероприятия только по согласованию с общиной. Это один из примеров использования и защиты мест, представляющих интерес для коренных народов. Вместе с этим группа на постоянной основе финансирует проекты по сохранению культурного наследия на территориях, где присутствуют ее подразделения.
В лесозаготовительных предприятиях группы работают в основном жители населенных пунктов, расположенных внутри лесных участков или вблизи их границ. Они имеют преимущество при трудоустройстве. И это наилучшая форма вовлечения представителей местных сообществ в принятие решений. Они участвуют в общественных слушаниях по намечаемой хозяйственной деятельности на лесных участках, которые проводятся каждые пять лет. Это позволяет получать обратную связь в режиме реального времени. Также группа проводит публичные слушания по отдельным, но ключевым вопросам как для компании, так и для населения. Например, на слушаниях обсуждался вопрос об организации Двинско-Пинежского заказника, его границах и заказном режиме. Необходима непрерывная информационная открытость и план раскрытия информации. Группа «Титан» ежегодно публикует «План хозяйственной деятельности на лесном участке» и «Отчет о хозяйственной деятельности». Эти документы передаются в местные администрации, публичные и школьные библиотеки, размещаются на сайте группы.
Леса высокой природоохранной ценности
Леса высокой природоохранной ценности – очень широкое понятие. К ним относятся участки леса, выполняющие важнейшие средообразующие функции, имеющие особое значение для местного населения, места обитания редких видов животных и растений и многие другие. Поэтому Группа «Титан» привлекает к консультациям в отношении этих территорий широкий круг специалистов.
Изображение: FSC, принцип 6: Система лесного хозяйства должна обеспечивать сохранение биологического разнообразия. Дорожная карта Группы Титан предусматривает план сохранения до 2028 г. около 30 % малонарушенных лесов на 24 арендованных лесных участках. В этих лесах встречается много редких птиц и животных, как, например, занесенная в Красную книгу сова Бородатая неясыть.
Обычно все начинается с запроса о предоставлении информации о наличии высокой природоохранной ценности на сертифицируемой территории. Дальнейшие консультации и их формы зависят от сложности вопроса. Это могут быть консультации в режиме видеоконференции, конференции, личные встречи, семинары, выезды на участки леса, имеющие высокую природоохранную ценность, совместные экспедиции. В аренде группы представлены все категории лесов высокой природоохранной ценности. В некоторых лесных участках такие леса занимают до 50% площади. Среди редких экосистем стоит выделить старовозрастные сосняки лишайниковые. Когда-то это были типичные для Архангельской обл. насаждения. Но эти леса были и наиболее доступными для эксплуатации. В настоящее время они находятся на грани исчезновения, в сертифицированных лесах они занимают всего 0,16% площади. Еще одна категория лесов высокой природоохранной ценности – малонарушенные лесные территории (МЛТ). Они одновременно являются эксплуатационными лесами, и в усло-
виях пионерного освоения именно они в первую очередь подлежат эксплуатации с целью заготовки древесины. В результате в южных районах Архангельской обл. сохранились отдельные, очень небольшие по площади участки леса, не затронутые хозяйственной деятельностью. В России малонарушенные леса не защищены действующим природоохранным и лесным законодательством. Чтобы обеспечить их защиту, Группа «Титан», Архангельский ЦБК и «Лесозавод-25» в 2018 г. подписали с неправительственными природоохранными организациями «Соглашение о создании Двинско-Пинежского заказника». Консолидированный вклад предприятий составил более 170 тыс. га малонарушенных лесов. В 2019 г. Группа «Титан» подписала с WWF, при участии FSC России, соглашение о сохранении МЛТ на всей территории, находящейся под управлением группы, и «дорожную карту». Соглашение и «дорожная карта» разработаны до 2028 г., предусматривают сохранение около 30% малонарушенных лесов на 24 арендованных лесных участках. Кроме того, «дорожная карта» предусматривает ряд мероприятий, направленных на снижение промышленной нагрузки на малонарушенные лесные территории за счет интенсификации использования и воспроизводства лесов на уже освоенных территориях.
Изображение: Только за последние 11 лет на вырубках Группа Титан высадила 17 млн. шт. сеянцев сосны и ели / Depositphotos
Принцип 6 стандарта FSC определяет правила снижения воздействия на окружающую среду. Лесозаготовительные работы значительно влияют на лесные почвы, особенно при трелевке сортиментов. Лесозаготовительная техника, передвигаясь по лесосекам, уплотняет почву и разрушает ее верхние слои. В Группе «Титан» разработана инструкция по минимизации негативного воздействия на почву при лесозаготовительной деятельности. Инструкция предписывает меры по защите лесных почв при проведении лесозаготовительных работ. Предприятия группы проводят мониторинг повреждения почв. В случае выявления сильных повреждений, негативно сказывающихся на их плодородии, проводятся компенсационные мероприятия, в том числе механическая обработка почвы. В дальнейшем такие участки обследуются с периодичностью раз в пять лет.
Практические советы
1. Как подготовиться к сертификации
Устойчивое лесоуправление – это баланс экономики, экологии и социальных интересов. Важно с самого начала сделать правильный расчет. Во-первых, лесопользование должно быть неистощительным и экономически выгодным. Во-вторых, оно должно быть организовано таким образом, чтобы последующее решение экологических вопросов не стало для предприятия экономической проблемой. В-третьих, лесопользование должно приносить социальные выгоды местному населению неопределенно длительное время. При подготовке к сертификации необходимо обращать внимание на все: на условия труда работников, на технику безопасности, на расчет объема использования лесов, на соблюдение российского и международного законодательства, на сохранение биоразнообразия лесов, на интересы местного населения, на прозрачность действий компании. В стандарте сертификации среди критериев оценки нет более или менее важных, все они равны.
2. Интересы коренного населения
Отношения с местным населением необходимо формировать на условиях полностью равноправного партнерства в лесоуправлении. При этом интересы вашей компании и интересы местного населения в отношении лесов часто могут не совпадать. Найдите такие решения, при которых интересы компании станут интересами местного населения.
3. Отношения со стейкхолдерами
Информационная открытость – это главное. Всегда надо открыто и аргументированно заявлять о своих интересах, предлагать несколько вариантов решения возможных проблем. Важно сохранять последовательность при реализации всех достигнутых договоренностей. Нужно находить взаимоприемлемые решения, они станут основой развития отношений со стейкхолдерами.
4. Организация защиты высокоценных лесов
Главный принцип – все леса имеют природную ценность, которая увеличивается по мере освоения территории. В первую очередь возьмите под охрану редкие по своей природе лесные экосистемы и леса, выполняющие средообразующие функции. Имейте в виду, что полный запрет на хозяйственное использование лесов высокой природоохранной ценности иногда не гарантирует их сохранение. В некоторых случаях, чтобы сохранить их основные природные ценности, достаточно поменять подход к эксплуатации этих лесов.
