В Москве состоялся пресс-завтрак со статс-секретарем — заместителем министра промышленности и торговли РФ Виктором Евтуховым, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.
Замминистра подвел итоги года по курируемым отраслям промышленности, в том числе уделив внимание лесопромышленному комплексу.
Минпромторг России продолжает оказывать как регуляторные, так и субсидиарные меры поддержки созданию новых производств. Реализация механизма приоритетных инвестпроектов (ПИП) позволила создать новые мощности по производству экспортной и импортозамещающей продукции и выйти на принципиально новый уровень в отрасли. ПИПы доказывают свою эффективность уже на протяжении десяти лет и позволяют обеспечить инвестиционные проекты лесосырьевыми ресурсами на безаукционной основе и фактически по минимальным ставкам за аренду лесных участков. По примерным подсчетам инвестор платит в 5—8 раз меньше рыночной стоимости древесины. Подобные проекты не только способствуют активному развитию промышленности, но и обеспечивают занятость большого количества специалистов.
В настоящий момент в перечне приоритетных находится 157 проектов с размером расчетной лесосеки 86,8 млн м3. 41 проект реализован, 71 — уже завершен. Суммарные инвестиции в лесопромышленный комплекс России превысили 430 млрд руб.
На вопрос о контроле инвесторов в рамках реализации приоритетных инвестпроектов замминистра заявил, что в механизме постановления заложено, что основное бремя по контролю лежит на регионе. Тем не менее, в 2019 г. Минпромторг начал большую комплексную проверку всех проектов. Оказалось, что существенную часть нарушений допускают сами субъекты: не всегда лично проверяют строительство новых предприятий, не отслеживают платежи арендной платы за лес, не вовремя и некачественно предоставляют отчеты о ходе реализации проектов.
Сотрудники Минпромторга за полгода проверили 16 проектов по всей России — от Северного Кавказа до Дальнего Востока — и выявили достаточно ощутимое количество нарушений. В ряде случаев были приняты жесткие решения: проекты исключены из перечня.
«Отдельно хочу отметить, что 8 марта 2018 г. вступило в силу постановление правительства РФ №190, где прописан порядок предоставления льготы за пользование лесными участками (от трех до десяти лет в зависимости от объема инвестиций в проект), — напомнил Виктор Евтухов. — К рубке леса инвестор допускается тогда, когда до запуска перерабатывающего производства остается меньше полугода. В мае 2019 г. были изменены требования в части минимального объема инвестиций с 500 млн руб. до 2 млрд руб. по проектам, предполагающим модернизацию мощностей, и с 750 млн руб. до 3 млрд руб. по проектам создания новых производств. И регионы, и инвесторы сейчас понимают серьезность требований по ПИПам. А Минпромторг продолжит строго контролировать порядок в лесопромышленном комплексе».
В частности, по словам замминистра, на территории Дальневосточного федерального округа (ДФО) сейчас реализуются 14 приоритетных инвестиционных проектов с заявленными инвестициями 32,1 млрд руб., благодаря чему производятся пиломатериалы, плиты, шпон, паркет, картон, биотопливо и перерабатывается до 8,7 млн м3 древесины. В настоящий момент построены и введены в эксплуатацию мощности пяти проектов с общими инвестициями в размере около 14,7 млрд руб.
Пристальное внимание Минпромторг России уделяет ДФО, с чьей территории около 42% заготовленных лесоматериалов все еще экспортируется в необработанном виде. Согласно поручению полпреда в ДФО Юрия Трутнева, министерством был разработан проект постановления правительства РФ «О внесении изменений в постановление правительства РФ от 12 декабря 2017 г. №1520» с целью прекращения бесконтрольной массовой вырубки и уменьшения экспорта круглых лесоматериалов Дальнего Востока. Постановление установило в 2018 г. тарифную квоту на вывоз круглого леса дальневосточных пород древесины применительно к предприятиям с перерабатывающими мощностями, которые производят экспорт продукции лесопереработки. Для таких предприятий Минпромторг России снизил ставку вывозной таможенной пошлины, в результате чего она составила 13% (при ежегодном общем объеме квоты на вывоз 4 млн м3).
Остальным производствам Дальнего Востока стала доступна возможность создания лесоперерабатывающих мощностей и предусмотрен отлагательный поэтапный ввод повышающих ставок вывозных таможенных пошлин вне квот: 40% в 2019 г., 60% в 2020-м, 80% в 2021 г.
В результате принятых мер первые девять месяцев 2019 г. продемонстрировали отрицательную динамику объемов экспорта необработанных лесоматериалов с территории ДФО: снижение на 27% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Кроме того, для вывоза древесины, не перерабатываемой сегодня на территории Дальнего Востока, Минпромторг России подготовил и направил в правительство РФ ряд изменений в постановление №1520 в части выведения из-под квоты низкосортной балансовой древесины и установления на нее ставки вывозной таможенной пошлины 0%.
Также большие перспективы связаны с реализацией проектов по созданию ЦБК: именно целлюлозно-бумажная промышленность обеспечивает наиболее глубокую переработку древесины, а спрос на ее продукцию растет с каждым годом. Сейчас Минпромторг России рассматривает сразу несколько потенциальных инвестиционных проектов по созданию ЦБК с общими инвестициями более 420 млрд руб. и планируемым объемом выпуска 3,3 млн т целлюлозы в год.
Также среди эффективных мер господдержки для лесной промышленности Виктор Евтухов отметил льготное кредитование за счет средств Фонда развития промышленности; компенсацию части затрат на транспортировку продукции; применение механизма льготного кредитования к организациям, реализующим корпоративные программы повышения конкурентоспособности.
На пресс-завтраке коснулись и темы введения частной собственности на лесные участки. Сегодня это один из важнейших вопросов для российских компаний. Введение собственности на лес поможет обеспечить залоговую составляющую для получения льготных кредитов на строительство комбинатов, а для государства — определенные гарантии того, что собственник будет заботиться о том участке, который приобрел. Это и снижение доли лесных пожаров, и более ответственный подход к лесвоосстановлению. Но в данный момент, по мнению замминистра, этот вопрос требует широкой дискуссии со всеми заинтересованными сторонами.
